ESCENARIO
POLITICO
- Empieza la
pugna sucesoria en Sonora: Ricardo Bours Castelo, Ernesto "El
Borrego" Gándara, Sylvana Beltrones, Alfonso Durazo y Arturo Bours, afinan
los detalles de sus respectivos proyectos.
- El ISAF
recomienda al ayuntamiento de Navojoa eliminar la Secretaría de Planeación del
Gasto Público, Programación y Presupuesto; ante la utilidad de la dependencia,
el nuevo gobierno municipal deberá defender su permanencia.
José René Rosas
Bajo la
nueva configuración de las fuerzas políticas en Sonora y sin la aparente
hegemonía de Manlio Fabio Beltrones en la toma de decisiones del PRI, el ya
iniciado proceso sucesorio por la gubernatura en 2021, coloca a tres aspirantes
visibles que pugnarán por la candidatura para el relevo de Claudia Pavlovich
Arellano; en la terna figura el cajemense Ricardo Bours Castelo, Ernesto "El
Borrego" Gándara Camou y la recién estrenada senadora Sylvana Beltrones
Sánchez; por Morena el mejor posicionado es Alfonso Durazo, quien asumirá la
Secretaría de Seguridad, para dejar la plataforma en el Senado a su suplente
Rodrigo Bours.
El
proyecto que impulsa el grupo político empresarial conocido como Yaqui Power,
ha postulado con anticipación a Ricardo Bours como su carta al gobierno de la
entidad, incluso antes del pasado proceso electoral, cuando no se avizoraba la
contundente victoria de Morena, que se adjudicó la mayoría de los ayuntamientos
más importantes y el Congreso del Estado; previo a la elección del 1 de julio,
el grupo cajemense tenía en Manlio Fabio Beltrones el obstáculo a vencer para
allegarse la candidatura, ahora se presume que la coyuntura es favorable en el
reacomodo obligado por la derrota electoral, que mandó hasta el tercer lugar al
PRI como fuerza política y encumbró a Morena como el partido dominante.
Sin que
Beltrones figure como el fiel de la balanza, Ricardo Bours Castelo cuenta con
la libertad y el tiempo necesario para construir su candidatura, aún sin el PRI
si las condiciones se complican. Asimismo, los factores juegan a su favor, en el
desempeño del cargo como gobernador de Sonora, su hermano Eduardo Bours Castelo
mantuvo una relación política estrecha con la entonces poderosa dirigente del
SNTE, Elba Esther Gordillo Morales, ahora con la liberación de la maestra y
restituida al poder magisterial, adherida a los intereses del presidente electo
Andrés Manuel López Obrador, podría significar un fuerte apalancamiento a las
aspiraciones del los cajemenses.
Por su
parte Ernesto "El Borrego" Gándara, que acaba de terminar su periodo
de senador, ha deslizado la frase que la tercera es la vencida, en clara
referencia a sus dos intentos anteriores en pos de la gubernatura; en la
primera incursión, se le atravesó el mismo ex gobernador Eduardo Bours, quien
inclinó la balanza a favor de Alfonso Elías Serrano, perdiendo la elección ante
el panista Guillermo Padrés, despúes cuando más cerca estuvo, Beltrones
maniobró para que la decisión recayera en Claudia Pavlovich, dejando al cuarto
para las doce fuera de la jugada a Gándara Camou, quien iría por su tercera
oportunidad, sin los astros se le alínean.
En
tanto, el asunto relativo a Sylvana Beltrones es de sobra conocido, su
influyente progenitor le acomodó la candidatura al Senado por Sonora, llegando
a la Cámara Alta apenas con los votos necesarios como mejor perdedora y ya tomó
posesión como legisladora, plataforma que aprovechará para proyectarse hacia el
objetivo trazado; sin embargo, queda la duda de su rentabilidad electoral,
porque a pesar de realizar una campaña aceptable, el electorado sonorense le
negó el respaldo absoluto. Quién sabe si a la vuelta de poco menos de tres
años, las circunstancias cambien a su favor, aunque el horizonte le pinta lleno
de nubarrones.
En
Morena no hay por lo pronto una figura que le pueda competir al senador y
próximo Secretario de Seguridad Alfonso Durazo Montaño, pero todo dependerá de
su desempeño en el cargo, un verdadero reto que pondrá a prueba al sonorense,
si en efecto su responsabilidad lo proyecta a nuevas alturas en el gabinete de
AMLO, se pudiera comenzar a construir un nuevo proyecto cobijado por las siglas
morenistas y este apunta hacia Arturo Bours, el suplente de Durazo Montaño, que
asumirá la senaduría a la renuncia de Alfonso en los próximos días, previo a la
toma de posesión de AMLO como Presidente de la República.
En Navojoa,
recomiendan eliminar la Secretaría de Planeación
El Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización, ISAF, emitió una recomendación al ayuntamiento de Navojoa para que elimine del área financiera la Secretaría de Planeación del Gasto Público, Programación y Presupuesto, al considerar que la dependencia opera en duplicidad de funciones al existir en el organigrama de la administración municipal la Dirección de Egresos, reconocida oficialmente como la instancia reguladora de las erogaciones de la comuna, dentro de las atribuciones que competen al gabinete económico del gobierno local.
Navojoa es el único municipio en Sonora al que el ISAF le recomienda realizar esta modificación, puesto que en el resto de los ayuntamientos no opera una dependencia de estas características; cuentan en cambio con otras como la Oficialía Mayor, en las que recae la responsabilidad de programar y operar el gasto en los municipios.
La Secretaría de Planeación del Gasto Público, Programación y Presupuesto del ayuntamiento de Navojoa, fue creada al inicio del periodo como alcalde de Gustavo Mendívil Amparán, 2003-2006, a consecuencia de la imposición como titular en Tesorería de Remedios Pulido Torres, posición que impulsaron grupos empresariales locales, con la finalidad de maniatar al presidente municipal en el manejo y disposición de los recursos públicos, así como una puerta de acceso a los negocios que derivan del ejercicio presupuestal.
De esta manera, Mendívil Amparán buscó un contrapeso para acotar las facultades de la entonces tesorera y la discrecionalidad en el gasto, creando a partir de ese trienio la citada secretaría, siendo el primer responsable Javier Garcés Rivas, que curiosamente está de nuevo perfilado para ocupar el mismo cargo en el próximo gobierno que encabezará la alcaldesa electa Rosario Quintero Borbón.
A pesar de la motivación política que originó la creación de esta dependencia, ésta ha sido un gran soporte técnico en el manejo y planeación de las finanzas municipales, la integración de las cuentas públicas trimestrales y anuales, la elaboración de los presupuestos de ingresos y egresos, en fin todo lo relacionado con la operación eficiente de los dineros del gobierno local.
Durante los quince años de iniciar funciones, la Secretaría de Planeación cumple una tarea sumamente compleja, que incluye el aspecto eminentemente técnico que exigen las disposiciones fiscales y tributarias del gobierno federal y la normatividad para la correcta aplicación de los recursos, vía las participaciones federales, que representan el mayor ingreso para los municipios, que soportan el gasto corriente y de inversión, así como los programas de obras sociales y de infraestructura.
La plena observancia de los rigurosos mecanismos de observación y vigilancia en la aplicación de los recursos, las disposiciones gubernamentales cambiantes, los protocolos para la ejecución de obras etiquetadas, entre muchas otras normativas que de no acatarse, son la diferencia entre un presunto mal uso del presupuesto y la desviación de recursos de erario, que derivan incluso en responsabilidad civil y penal para los funcionarios.
Al frente de esta área han estado muy buenos elementos, de probada experiencia y capacidad, que se actualizan de manera constante en las nuevas disposiciones de la materia, como el doctor Jorge López Vidaurry, Luis Carlos Borbón y en Programación y Presupuesto, Clemente Zazueta; los dos últimos actualmente en funciones. La maestra Rosario Quintero deberá prestar mucha atención a esta recomendación del ISAF, porque sin un soporte técnico a la altura, la operación financiera del municipio se puede complicar.
El Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización, ISAF, emitió una recomendación al ayuntamiento de Navojoa para que elimine del área financiera la Secretaría de Planeación del Gasto Público, Programación y Presupuesto, al considerar que la dependencia opera en duplicidad de funciones al existir en el organigrama de la administración municipal la Dirección de Egresos, reconocida oficialmente como la instancia reguladora de las erogaciones de la comuna, dentro de las atribuciones que competen al gabinete económico del gobierno local.
Navojoa es el único municipio en Sonora al que el ISAF le recomienda realizar esta modificación, puesto que en el resto de los ayuntamientos no opera una dependencia de estas características; cuentan en cambio con otras como la Oficialía Mayor, en las que recae la responsabilidad de programar y operar el gasto en los municipios.
La Secretaría de Planeación del Gasto Público, Programación y Presupuesto del ayuntamiento de Navojoa, fue creada al inicio del periodo como alcalde de Gustavo Mendívil Amparán, 2003-2006, a consecuencia de la imposición como titular en Tesorería de Remedios Pulido Torres, posición que impulsaron grupos empresariales locales, con la finalidad de maniatar al presidente municipal en el manejo y disposición de los recursos públicos, así como una puerta de acceso a los negocios que derivan del ejercicio presupuestal.
De esta manera, Mendívil Amparán buscó un contrapeso para acotar las facultades de la entonces tesorera y la discrecionalidad en el gasto, creando a partir de ese trienio la citada secretaría, siendo el primer responsable Javier Garcés Rivas, que curiosamente está de nuevo perfilado para ocupar el mismo cargo en el próximo gobierno que encabezará la alcaldesa electa Rosario Quintero Borbón.
A pesar de la motivación política que originó la creación de esta dependencia, ésta ha sido un gran soporte técnico en el manejo y planeación de las finanzas municipales, la integración de las cuentas públicas trimestrales y anuales, la elaboración de los presupuestos de ingresos y egresos, en fin todo lo relacionado con la operación eficiente de los dineros del gobierno local.
Durante los quince años de iniciar funciones, la Secretaría de Planeación cumple una tarea sumamente compleja, que incluye el aspecto eminentemente técnico que exigen las disposiciones fiscales y tributarias del gobierno federal y la normatividad para la correcta aplicación de los recursos, vía las participaciones federales, que representan el mayor ingreso para los municipios, que soportan el gasto corriente y de inversión, así como los programas de obras sociales y de infraestructura.
La plena observancia de los rigurosos mecanismos de observación y vigilancia en la aplicación de los recursos, las disposiciones gubernamentales cambiantes, los protocolos para la ejecución de obras etiquetadas, entre muchas otras normativas que de no acatarse, son la diferencia entre un presunto mal uso del presupuesto y la desviación de recursos de erario, que derivan incluso en responsabilidad civil y penal para los funcionarios.
Al frente de esta área han estado muy buenos elementos, de probada experiencia y capacidad, que se actualizan de manera constante en las nuevas disposiciones de la materia, como el doctor Jorge López Vidaurry, Luis Carlos Borbón y en Programación y Presupuesto, Clemente Zazueta; los dos últimos actualmente en funciones. La maestra Rosario Quintero deberá prestar mucha atención a esta recomendación del ISAF, porque sin un soporte técnico a la altura, la operación financiera del municipio se puede complicar.
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